巡视已经有半年时间了，张强来到了四山州外面的康定地区，这里一直是大明朝之前华夏汉族控制的薄弱地区，有寒冷，高山，草原，以及桀骜不驯的异族盘踞，厮杀，土司统治，各种弊端存在。
随着近卫军第一师在这里驻扎，清剿尚可喜部余孽这些多年，这里基本上没有了什么余孽了，基本上是移民过来的蒙古牧人和残留的一些羌族人后代，几百万人口播撒在这里，看起来地大人稀少，不过统治却是极为坚定的，没有人敢怀疑，因为移民过来的都是已经经受了华夏二十多年统治的云贵州汉人还有东南亚汉人，湖广汉人。
这些人经受了差不多和华夏帝国开国一样长的汉人教育，汉化教育，已经成为华夏汉族坚定的汉人了，当然他们本来就是汉人，只不过原先是大明汉人，永历汉人，大清汉人，现在是华夏汉人。
这里的佛教都是从河南，福建一带过来的佛教在传教，建立寺庙，而不是历来统治这里的具有统治思想，比较野心的印度或者西域过来的野生佛教，对于那些具有排外，攻击性的佛教张强是不需要的，一律赶走。
近卫军驻扎的兵马已经换了三茬了，每支近卫军驻扎八年，八年以后调回金陵，金陵的近卫军调回燕京戍守，经过退役，换血，派遣，下调，也就是将那些人调到各地野战军中充当军官，一个是便于他们为自己控制野战军，一个是便于磨掉他们在这些边远地区生长出来的野性，是的康定地区民风不比艰难，这里在后世也是边远地区，环境恶劣，就会生出一些桀骜不驯或者痞气过重的人，被环境改变的近卫军士兵，一定要处理掉，怎么处理？
调防金陵，在金陵府那个当了华夏王国近二十年时间首都的繁华地方，让他们沉醉在温柔乡，然后再把他们下调到野战军磨练心性，野战军和近卫军不是一个系统，到了那个系统，你就得按照人家的来，要不然你就吃不开，这就是张强合理利用办公室政治的一种做法。
等他们适应了哪里，打上两战，熬上几年，他们基本上也就可以退役了。
华夏帝国稳定下来以后，已经不像金华义军时代，当兵得终身，到了华夏王国时代，已经当兵八年到十年时间，没有战死，或者老迈了，就可以退役了，回去当个村长，乡长助理什么，不能胜任，一届之后，也就两三年时间，退休到咨议局养老，咨议局出来以后，就是平民了。
华夏帝国时代，士兵和军官更换加快，两年新兵，不合格回去继续当百姓，合格的进入守备旅，也许一辈子就在守备旅了。
遇上战斗或者一些事情，有了功劳，能升一级，但到了四年时间，级别不够也退役回去吧，只有考核优秀的，才能继续当兵或者军官，如果不能在八年内升到中尉或者上尉，那么还是回去当个公务员，进入纠察队当个捕快或者衙役，或者其他治安人员。
总之除了被合并入在外作战的野战军，他们在守备旅基本上就是几年的光景，然后有新兵和军校学员进来，他们就该退役了。
退役的人不是回老家，就是移民其他地方填补哪里的空缺，成为新的地方行政人员。
而这些他们要和野战军抢，野战军因为作战，功劳当然要比他们大，因此退役回去的待遇也不一样，你能当村长，人家就是乡长助理，镇长，而野战军还得跟科举开始出来的秀才们抢，跟各个学校出来的干部们抢饭碗，最好的是去开荒和移民，那样的饭碗多一些，这就是张强应付军队人员大量退役，干部大量考出来，没有地方安置的办法。
逼着他们移民，去建设新的地方。
这就是张强的政策，开国之初，就得有一些不一样的政策，当然这也有一些弊端，比如以后怎么办？
不过以后是以后的事情了，以后就不需要这么多兵马了，以后的兵马就是两年新兵，四年退役，五年军官，六年升官，八年终身将官，做不到将官，你就退役就行了，如果是还是原先后世的那点土地，当然不成，现在万里土地，这剩下的兵马，这么多土地足够安排他们。
人多的实在没有地方用，那么还有咨议局呢，咨议局升官以后还有咨询局，咨询局以后，张强还准备在京师搞个御史衙门，到时候他们这一条线上的人，就能安排各级退休官员和军官了，京官也能退休以后进入御史衙门担任御史了。
这御史衙门不是前面的各个朝代的御史，而是类似于后世的政协，代表大会什么的，以他们多年的经验，给各级地方官府，京师官府，内阁提个意见，监督一下监察部什么的，等于是另外一个监督体系。
说了这么多，康定地区在张强看来，还有一个职责，就是类似陕甘州，向西藏，或者新疆地区提供人口和开拓的桥头堡，是控制这些地域的一个出发点，人口转移和聚集点，大军出征和物资转运的出发点。
因为那些地域大多地广人稀，而且民风淳朴或者剽悍，若果不能控制这些地区，那么以后也是大麻烦，印度那边还有一个英国没有解决，还有一些荷兰人和法国殖民者的残余，那是现在华夏帝国一下鞭长莫及的地方，要想打下那些地区并且成功治理，不是一时半会儿的事情。
哪里的人口不少，地形和民族复杂，现在华夏帝国的人口还不足以移民过去，控制那个地方。
只能先让英国人占据着了，由于华夏已经控制