巴拉圭当初签订了巴拉那河流域通航协议不假，但是受到巴拉圭地方局势动荡、很多地区军阀头目各自为政的影响，当英国商船途径巴拉圭控制流域时，经常遭遇各种武装份子以及化妆成武装势力的巴拉圭政府军劫略掠。
英国驻巴拉圭公使的抗议每每传递出去，却难以得到巴拉圭政府的积极回应。
因为财政收入，赖以为依靠的巴拉圭政府军是维持小洛佩斯强权统治的根基，如果在军费补贴严重匮乏的时候，强行制止地方军阀势力获取军饷补充的自主行为，那么，留给小洛佩斯的局面，便只有被往日效忠的军队赶下台一条路。
英国政府早已放弃对小洛佩斯的拉拢政策，而没了利用价值的小洛佩斯和巴拉圭，只剩下作为筹码的价值，用以拉拢南美汉国或者巴西共和国，至于南美汉国和巴西共和国两方，哪一方能将巴拉圭吞入口中，则只能依靠双方的实力和表现。