为了统一管理移民，汉国政府苦思冥想，采取了一整套措施和行政命令，用来改造那些抱着不良目的移民而来的华人，从最初运输船只上岸，政府对移民进行简单的卫生、汉国本土政策法令的教育与培训，到两年集体劳动，参与政府组织的道路修整、定居点房屋建设，以及两年劳动期结束，按照劳动期间表现，分房分地的奖励政策，
可以说，经过十多年摸索与改进，汉国的移民教育与改造政策总体上是成功的，但是，一部分华人本性顽固的华人，很难在外力教育与培训下获得彻底改变，熬过两年劳动期，在定居点接受统一的民兵训练，获得正式国民身份后，一些帮派分子、地痞流氓出身的华人，重新活跃了起来，敲诈新移民、贿赂基层官员横行乡里，从事赌博、放gāo lì dài等活动。
可以说，旧式帮派分子、地痞流氓为政府官员**、guān shāng gōu jié提供了很大的活动空间，林亚相无官无职，只是一个商人身份的他，为什么能够在云州拉拢到一百余名大小官员，其中不仅是他手中掌握的财富发挥作用，义兴公司名下，和依附义兴公司生存的数千名帮派、地痞流氓也是一股不可忽视的势力。
立国之初，汉国政府就下达行政命令，取缔本土的一切帮派，未经过政府允许，普通国民不能私自将训练使用的火qiāng带回家，而且更加严令禁止原本的帮派份子拉帮结派，扰乱地方治安。
有警备军和民兵震慑地方，1870年到1874年间，雷厉风行处置一批地痞流氓、帮派份子，该判刑的判刑，改流放刚果的流放刚果，经历四年清理期，本土地区社会风气为之一净，可是随着丁戍奇荒的影响，移民本土的华人数量暴涨，中央和地方政府的精力被移民事务牵绊，因此放松了对本土治安环境的监管，给那些新移入本土的帮派份子提供了活动空间，进而导致了1879年下半年本土政府内部、经济、社会治安问题的集中暴露。
借着整顿官场、商业两方面问题的机会，连带着把那些牵涉其中的帮派份子、地痞流氓、打手全部清理一遍，同时审问抓捕到的人员、深挖隐藏在各地帮派的分布情况，大鱼小鱼一起抓，即是为了国家稳定，也是向李明远请功，各级地方官员、督察院、guó jiā ān quán部，上至部级高官下至普通情报人员、基层官员，都攒足了劲头，准备在李明远登基称帝前做出成绩，使辖区内的社会风貌焕然一新，符合帝国新气象的要求。
挖出一批国家蛀虫，新多出来的官位激发了各级官员的积极性，受传统文化影响，本土地区从来不缺少想要坐官的人，即使眼看着一些身边的同僚因贪腐、违法等问题被抓，但是这却并不能物阻止其他官员升职的野心，汉国地广人稀，当了政府官员更不缺少土地和满足生活需求的财富，那些官员之所以被抓，只能怪他们贪心不足、不识时务，老老实实依照法令做事，虽然官位升迁慢一点，但是没有风险，不用整天提心吊胆的睡不着觉，野心与能力相匹配，有自知之明，还怕没有一个好结局吗？
官员们鼓足干劲处置辖区内的各项违法犯罪活动，民兵和警备军出动兵力，负责抓捕逃犯，到了12月中旬，约一万三千名帮派份子、流氓地痞被抓获，对于这一批人，政府粗略的审判过后，大笔一挥，全部流放到海外殖民地，其中一万一千人发配非洲刚果殖民地，剩余则分作三批，分别进入淄鲁、汤加、萨摩亚三地，按照1878年7月与德国人签订的殖民地交换协议，接收德国人直接控制的淄鲁、萨摩亚两岛，以及接收德国人在汤加设立的商业据点。