作为地主的附庸，佃农是没有户口的，自然也就不存在单独向国家缴纳赋税的渠道，同样所谓的“三十税一”，也并不是指地主向国家交土地产量的三十分之一的税赋，而应该理解为，土地产量为十份，然后三七开，佃农得七份，向地主交三份为田租，地主再向国家上交一份税赋。
即地租率为百分之三十，税率仍为十分之一。“十五税一”、“三十税一”并不是税率为“十五分之一”、“三十分之一”的意义。或者严格来说，应该记成是“十、五、税一”和“三、十、税一”。
那么一般的，拥有土地的自耕农，也就是自有土地者，向国家缴纳的赋税也就是十份之一。这在《汉书·食货志》写得很清楚，“今一夫挟五口，治田百，岁收一石半，为粟百五十石。除十一之税十五石，余百三十五石。”
由此可见，实际上自耕农的负担一直都没有什么变，有些变化的，只有依附于大地主的佃农的田租，这些人承担了最沉重的负担，就像是后世自有房屋的往往只需要交水电费卫生费物业费等等，或许还不到工资的十分之一，而租房的么……
汉代最开始，大地主和自耕农的税率都是一样的，但是明显大地主收获的更多，年复一年积累的财富数目差距也在不断的变大，自耕农承担的风险明显要高于地主阶级，一旦天灾人祸，地主阶级只会凭借着手中的余额，更大更多的摄取自耕农不得不出售的土地资产，从而再度扩张。
因此汉代皇帝觉得这样不行，所以改革了税制，在高祖时期，“上於是约法省禁，轻田租，什五而税一”，然后“孝景二年，令民半出田租，三十而税一也”，一来可以减轻佃农的负担，缓解最基础的这些民众的痛苦，二来也可以抑制这些大地主积累财富的速度，但是很显然，上有政策下有对策，并没有什么卵用……
所谓利用税率调控，就是一个温和安慰剂，除非下狠心征收土地持有税，否则困顿的永远都是基层的人。
因此斐潜一开始就没有将注意力放在税制改革上，而是一刀砍在了本身根源之上，建立了爵田为基础的等级税收制度，逼迫着大地主想要保持更多的利益，就必须要做出比普通百姓更多的贡献，获取更多的功勋，否则就会在一代又一代的传承过程当中衰败下去，成为普通的百姓。
这或许才是另外一个层面上的公平。
关于这一点，其实关中，包括汉中的很多士族也很不爽，但是一方面确实现在也无法和斐潜抗衡，另外一方面这些士族子弟，也其实在等着看……
在这些士族子弟眼中，十年八年的根本不算是多长，而当下关中并北最大的地主头子是谁？
就是大汉骠骑将军斐潜！
流民屯田，这些流民就相当于是大汉骠骑将军斐潜的佃农！
在缴纳了高昂的田租的五年或者是八年之后，大汉骠骑将军斐潜若是依旧不倒，会舍得真的将这些土地送给这些屯田的流民么？
由俭入奢易，由奢入俭难。在没有富贵的时候追求富贵，但是真的接触到了富贵之后便往往没有了追求，这是人的常态，也是人性的弊端。
就算是斐潜这一代能做到，斐潜的下一代呢？
所以这些士族子弟并不着急，纵然有些反对者，但是依旧很多人在等着，在看着，在观望着。司马懿都可以磨刀磨上三十年，其他的士族子弟其实也不差。
不过现在的老司马，是在追求着经文上的胜利，小司马则是还没有完全成长，要不要什么时候将他跟猪哥相爱相杀一番？
节堂之内，听闻了诸多利好的众人，实在是抑制不住激动的心情，赞叹着有之，歌颂者也有之，斐潜一边笑着，一边微微点着头。
斐潜看着堂内的喜笑颜开的众人，这些人当中，能汇集到了这里，当下么，自然都是有一定的追求，甚至包括新加入的荀攸和许定，而这些人在获得了一定的富贵权柄之后，又还会追求什么呢？
这些都是将来要面临的问题，而且这些问题远远比眼下的问题还要更棘手……
又过了片刻之后，斐潜笑容依旧没有什么变化，似乎从一开始就是如此，伸出手，轻轻的在桌案之上敲了两下，节堂之内顿时声音就收了起来，众人不约而同地挺直了背，拱手静听。
“眼下关中军民二事，皆为重也……”斐潜缓缓地说着，声音不大，却很有力量，“军者，一为练新卒，二为讲武堂……文远，此二者，汝为主事，三日之内列个章程出来……子平，汝暂且跟着文远，助其练兵……”
张辽站起身，拱手领命。
许定了连忙跟着站了起来，一同称是。
“民者……”斐潜示意张辽和许定坐下，然后继续说道，“事务繁多……若是今年丰收有望，仓禀么……数目就有些不足了，此事，士元，与青龙寺一同办了吧……休甫，汝便协助士元，择址定基，不可懈怠……也是相同，三日之内给个章程来……”青龙寺也需要重新建设，所以土木工程一并就给了庞统。
仓禀原先关中有不少，但是战乱当中被焚毁了许多。这些乱兵，抢夺了仓禀粮食也就罢了，还往往习惯性放上一把火，这就是人类作恶时候的本能？放了一把火烧了，就可以不留下什么证据，当作没有这回事了？于是乎，又要重