景正二年，三月二十三。
内阁的‘新政’计划基本拟定，地方上的总理大臣也都就位，正分批次的准备离京。
皇宫，御花园。
凉亭里，石桌四周坐着六个人，朱栩以及地方五大总理大臣。
西方总理大臣傅昌宗，北方总理大臣周应秋，东方总理大臣杨景辰，南方总理大臣王从义，国中总理大臣余大成。
“有什么想法，现在都说说，不要有顾忌，朕还不是那种听不进忠言的昏君吧？”朱栩端着茶杯，笑着说道。
傅昌宗，周应秋都没有说话，两人很清楚，朱栩是想考校一下其他三人。
杨景辰原是礼部侍郎，尚书衔致仕，自身履历是相当厚实，为人秉直，做事干脆，有力道，闻言便道：“回皇上，对于沿海的三省，臣做过一番调查，臣认为当前要务，一个是推动‘新政’前进，确保朝廷对地方政令通畅，二是固本培元，收复民心，王道与仁道并重……”
这个杨景辰，朱栩并不了解，但从锦衣卫的调查来看，这个人确实是个人才。
听了一阵，朱栩还算满意，转头看向王从义。
王从义是南方总理大臣，辖制的省份最多，相对来说很是复杂，他无惧色，不卑不亢，躬身道：“皇上，南方多戾气，不服王化久已，臣以为，在南方当行霹雳手段，肃清吏治，令‘新政’深入人心，不得反复，只要‘新政’向前，臣相信，不管是应对灾情，还是重塑王化，都指日可待……”
王从义为人刚烈，行事果断，做过山.东，陕.西巡抚，也是一个仕途丰富，从政经验丰富的人。
这也是个有主意的人，朱栩暗自点头，又看向余大成。
余大成这个人，有些‘滥竽充数’，从他的经历来看，这个人守成有余，开拓不足。
他知道他声望不足，一见朱栩的目光，连忙道：“皇上，臣认为，‘新政’的关键已在下不在上，皇上以及朝廷众志成城，已是滚滚大势不可改。现在唯有下面沸沸扬扬，混混沌沌，是以，臣认为，‘新政’不是从上而下，还是从下而上的问题，是上下相用，并重，不可一昧下压，还需地方上疏通……”
这个‘上下并重’还是第一次有人提，朱栩脸上略带兴趣，端起茶杯，道“继续说。”
余大成看着朱栩，有些紧张，道“臣打算对县以下动手，‘保甲法’可以变一变，将一村之权从一个村收集而出，或者合并成多个村，权力归一，这样能减少他们的阻力，也能让衙门将手伸进村中，之后，不管是丈量田亩，还是登记户口，都将相当轻松……这只是臣暂时的想法，回去之后会找多人商议，以完善，妥当，拟定奏本后上呈内阁，上奏皇上……”
朱栩放下茶杯，嘴角含笑。
余大成有些取巧，用的是就是内阁对付各地巡抚的办法，在巡抚头上加了一个总理大臣。不过，他这个办法确实不错，实际上也就是多了一个‘镇’的级别，能有效的收集村中之权，将官府的手强力伸进去。
自古以来，皇权不下县，宗权大王法，大明的‘新政’想要实现，必须要将皇权下县，打破宗权！
“好，你回去之后商议一番，给朕写奏本，你这个想法很不错。”朱栩笑着赞许道。这些人，没有一个是庸才，只要肯做，总能给人惊喜。
余大成见朱栩赞许，连忙站起来，激动的道：“臣遵旨，臣回去之后就写，一定在离京之前呈送皇上御览……”
朱栩微微点头，环顾五人，道：“你们能对‘新政’有这样的态度，朕十分欣慰。朕将政务交给内阁，朕希望你们也能鼎力的支持内阁，凡事都能讨论，绝不能给外界一种我大明朝廷上下乌烟瘴气，党同伐异的错觉！你们，可明白朕的意思？”
五人连忙起身，抬手道：“臣等明白。”
朱栩压了压手，端起茶杯。
内阁搞出这一招虽然出乎他的预料，但在眼前的特殊情况下，也确实不错，若是得当，他也能放心的给权。‘新政’到了这个时候已经不是单打独斗就能完成的，需要群策群力，集中大明所有力量去披荆斩棘，平艰克难。
傅昌宗等人坐下，神色平静。
眼前这位陛下，三番五次的重申要地方尊重内阁，不允许党争再现，显然不是嘴上说说，有意的在敲打。
朱栩见五大总理大臣，接着就是与各地巡抚谈话。
当天下午，内阁，朱栩班房小客厅。
“坐。”朱栩一边煮茶，一边对着进来要行礼的方孔炤道。
方孔炤抬起的手顿了下，躬着身道“是。”
方孔炤心里多少有些忐忑，这还是他第一次被皇帝召见，来这个地方。他进来时就悄悄观察了一番，这里简朴异常，丝毫不见奢华，皇帝更是不见丝毫架子，正在亲自倒水，煮水煮茶。
‘外界传言皇帝节俭，看来是真的。’方孔炤心里暗道。宫外各种流言蜚语满天飞，他显然也是听到不少。
“喝茶。”朱栩端了杯茶给方孔炤，笑着道。
方孔炤慌忙接过，道：“谢皇上。”
朱栩摆了摆手，道：“你是第一次来，以后会习惯，放松，没什么事情，朕就想了解一下江.苏的情况。”
江.苏也就是南.京，南直隶，现在所辖的区域极大，包括后世的上.海，江.苏，安.徽等等，地域庞大，人口稠密，经济，文化，人文最是发达。大明一半以上的钱粮来自南直隶，