西军的历史问题错综复杂，如果让折彦质、姚友仲他们一到西北就动手解决这六个帅臣，很可能会弄巧成拙，尤其是在这个韩擎还没有被西北军民接受的情况下。
所以，韩擎综合考虑过后，任命折彦质为川陕宣抚使，任命姚友仲为永兴军经略使、西军都统制。
为防止将令不明，导致内斗，无法一致对外，韩擎当着折彦质、姚友仲等人的面明确说明，包括永兴军经略使在内的六路帅臣皆归川陕宣抚司统制。
另一方面，韩擎命令姚友仲精选五万关陕青壮组建西护都军。
不过——
这次韩擎可没有把权力完全下放给姚友仲，而是亲自任命了五军的统制官。
即：前军统制吴阶，中军统制由姚友仲兼任，左军统制折彦文，右军统制李彦仙，后军统制刘锜。
而且，韩擎还严令，这五个统制官不许更换。
为了让折彦质和姚友仲能够顺利招募军队，韩擎派了三百杰出的政工干部、三百杰出的参谋官，又给了姚友仲一千优秀的奋军将校，做西护都军的骨架，除此之外，韩擎还勒紧腰带给折彦质和姚友仲带了两囊金子作为宣抚司的运营资金和招兵资金。
从韩擎的部署和韩擎的提供上，谁都能看得出来韩擎对西北地区的态度。
折彦质、姚友仲等人皆感觉到了他们肩上的担子的沉重。
为了完成韩擎交给他们的任务，折彦质、姚友仲，包括赵鼎、张浚、刘子羽、折彦文等人，都在积极准备着——他们各自寻找幕僚从属，然后举荐给韩擎，而韩擎大多都会用之，给众人最大的支持。
数日后，韩擎命王德率领刚刚组建好没多久的踏白军护送折彦质、姚友仲、张所等人准备的两千人马出了汴梁城……
……