老刘把糜方拉起来，说：“从你开始。我决定今后蠲免买官卖官。你不用交钱了。这个钱的事包在我身上。我会去向皇上说明。这买官卖官是一种极其有害的弊政。首先选不着好官。其次，一定会给贪污腐败提供可乘机会，变相加重人民负担，制造社会混乱，后患无穷。”
这里正说着话，又过来了丁原、吕布。这二人又都给老刘见礼。“王爷早啊！”“王爷早！”老刘还了礼。丁原吕布又和陶谦糜方相互见礼。都相互一拱手说声早。那时候讲究礼仪，熟人见面不打招呼很少发生。
见礼之后。丁原又跟老刘说：“耽罗王幸会！我本打算今天该走了。有心再一次去向王爷道别。不期这里相遇。”他一说再次道别，老刘就已经明白他的心意了。
老刘说：“你也不必担心土地改革的事了。刚才，我跟陶刺史说了，一开始就从徐州和并州做起。一定让你们那里优先。一些相关的话，我刚说完，你没听见。我再跟你说一遍。你回去就派人普查耕地，看有多少大户，霸占多少土地，看有多少撂荒的土地。都是谁霸占土地又给撂荒了。普查有多少人家没有土地，衣食生活来源无着。我去了之后，首先要这份材料。现在我正着手培养土改干部，不要担心我的人手不够用。”
丁原说：“如此说来岂不是土改开始了？王爷放心吧。我们回去就按照王爷指示普查土地，做好准备工作。”
老刘和陶谦、丁原正在说话。看见司空府的人正正拿着刷子，提着浆糊，夹着告示，在往街道两旁建筑物上张贴告示呢。
丁原和陶谦都很好奇，都想知道告示是什么内容。要让人过去看。
丁原说：“这告示是丞相府张贴的。内容一定十分重要。我们并州离得远，这得先知道。”
老刘说：“不必过去看了。我告诉你们吧。这也是我的主意。昨天下午，我跟大将军何进一起跟皇上策划的。告示上写的内容是。让在外面的流动人口不论男女，大人小孩儿，一律都回到自己原籍。在家里等待政府普查户口。对没有土地的人家，政府要按人口分给免费土地。保证人民今后安居乐业。各地政府要保证人民都有饭吃，有衣穿，有房子住，有土地有生活来源。人民不用考虑种地花钱没有。政府发给无息贷款，保证种的起地，买得起衣服，盖得起房子，孩子上得起学，家里人有病看得起病，家里老人死了，政府提供棺木。谁家添孩子，增加人口，政府都给一千大钱。算作奖励。那告示上写的都是我说的这些内容。”
陶谦一听高兴了，说：“这可是黎民百姓的福音啊！这样不就是上了天堂了吗？啊？照这样下去，谁家还有难事呀？这些难事政府都给解决了。剩下的就是劳作享福了。真要是这样，人民永远也不会再起义造反了。人民没有因为劳作太累造反的。都是因为劳作辛苦一年，衣食难全才造反。”
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