这是后世那些特大型企业的改良版。
赵曦迎合时代特征，把官府、官员、乡绅纳入各类产业的所有人范畴，并给予他们除了主导权以外的相应权利，可以有效避免贪渎，同时因为利益攸关，也能最大程度的促使管理层尽心尽力。
还有另外的目的，让当下这些着重于土地的官势富姓，在长期平抑粮价和作坊盈利的情况下，逐步改变对土地的依赖，以此改变国朝土地兼并的弊端。
让国朝的官势富姓有了除了土地以外的资产，利用有恒产者有恒心的认知，促进这部分人对赵宋王朝的认同，加大抵制朝代更迭决心。
同时，有了这一套独立于朝廷的官僚体系，还可以改变国朝冗官之弊。
这才是赵曦真正谋划此事的目的。