这年头，号令一方的使君令守们，与占山为王的盗贼匪徒一样，都是雄据一方，自成一体的割据势力。
若严格按十年前的大汉律法标准，冯宇系统面板显示的天下四十三家势力，包括冯宇自己在内。有一个算一个，都够格称的上朝廷反贼。所以，朝廷不可能再按之前的律法来“要求”诸侯。
那么蔡邕口中的“二袁已现反意”，就只能是指袁绍，袁术要公开僭越改元称帝，反叛汉室了。
若说只有袁术一人如此，冯宇根本就不会意外，因为原世界历史上袁术本就如此做过。但现在蔡邕说的是二袁都是如此，那这就和原世界的历史相差太大了。
不过冯宇也就是惊诧了一下，很快就会意过来。
自他诛杀李傕郭汜二贼后，历史走向就与原世界的走向偏差越来越大。甚至连朝廷年号出现顺序和时间都不一样了。按原历史，初平之后应该是兴平，而现在直接跳到建安年。那么袁绍试图僭号也就不足为怪了。
当下，冯宇想知道事情更多细节，于是问道：“朝廷从何处看出袁绍，袁术二人已有反意的？”
此时，蔡邕已在凉亭中坐定，一边品着茶汤，一边将事情从头到尾，原原本本的讲述了遍。
原来，就在冯宇从徐州返回不久。宛都的朝廷诸公就商定了一件事---派出朝廷使节，前往各个诸侯处授予符节印绶，承认他们的那些名号，官职。同时，向诸侯颁布休兵止战的诏令，内容是朝廷承认的诸侯之间不得私自刀兵相见。
这些名号，官职大部分都是被他人表奏举荐，却从未得到朝廷回复的。少部分是自封而来。也有极少部分是董卓把持朝廷时封任，却并没有经过正规拜授仪式的名号官职。
当然，不是每个势力都能得到朝廷承认。比如董卓李傕郭汜的西凉残部，就不在此列。还有实力过小的势力也被过滤忽略掉。
冯宇听到这，点点头。这个事蔡邕之前来筑城时也跟他说过。他也认为此举是朝廷的明智之举，同时也有利于他那个天下大局的规划。
现在只有五千兵力的朝廷，就算有冯宇鼎力相助。清除所有割据势力，将天下恢复到之前皇权集中的时代。在地广人稀的状态没改变之前，也不大可能做到。
更何况冯宇也有没匡扶汉室，让刘汉王朝恢复到之前皇权集中时代的这个想法。
朝廷即使不承认这些诸侯，他们也是现实存在的。如此反而削弱了朝廷已经缪缪无几的威望。
相反若是汉室效仿周天子，朝廷承认一些主要诸侯的名号和现状。将他们的割据现状演化为一种合法分封，以此换取他们对汉室天下共主地位的认同。无疑是汉室当下最佳的选择。
这样一来，汉室虽没有实力，也没有条件清除各个诸侯。但却能以天下共主的地位，引导整合他们达成一种均势平衡，维持现状。不至于让某个势力实力过大而取代汉室。客观上，也能让天下百姓休生养息，恢复人口。
蔡邕见冯宇只点头，并没发表自己意见，便继续讲了下去：
“不料，朝廷派往寿春袁术处的使节被袁术扣押，下入大牢。派往邺城袁绍处的使节没被扣押，但被重打五十军棍，驱赶了回来。”
“那他们这么做的理由是什么？”
“袁术那边不知道，但袁绍这边。据回来的使节所说，他刚到达邺城的前几日，袁绍还以礼相待。但后来突然召见他，声称如今宛都的朝廷是被几个公卿把持着，是傀儡朝廷，汉室实际已亡。他袁绍不承认宛都朝廷。”
蔡邕说到这，抬眼望向冯宇说道：“这都是袁绍的公开的借口，实际的原由肯定不是如此。贤婿能否猜到这二袁的真实想法？”
冯宇沉吟思绪片刻，答道：“袁家四世三公，门生故吏遍布天下。这些促使二袁野心膨胀，心怀异志。他们也非蠢蛋，尤其是袁绍，在时机成熟之前不会将此野心公开显露出来。”
冯宇喝口茶汤，继续说道：“但自朝廷迁都宛城后，汉室虽然不可能夺诸侯之权，集于掌中。但天下共主的地位日益增强，如此一来将大大妨碍二袁的野心实现。
尤其是此次朝廷公开派出使节，前往各诸侯处进行拜授仪式，颁布休兵止战诏令，取得天下诸侯共识的行为，更让二袁为自己野心无法实现而惶惶不安。”
蔡邕怒道：“所以，他们要在天下诸侯面前做个姿态，打击汉室的威望，瓦解诸侯与诸侯，汉室与诸侯间的共识。为将来他们实现取代汉室的野心铺路！”
“不错。若是汉室亡，则诸侯亡。诸侯乱，则汉室亡的天下共识达成，二袁的野心就不可能实现的了…”冯宇说到这，便将话语停住。
实际上，他藏在心中的后半段话是：
即使汉室亡了，也不是所有诸侯会亡，会剩下几家均分天下。二袁也不可能在有生之年像嬴政和刘邦一样一统天下。因为人口太稀薄。
这个道理举个例子很好理解，一万人集中在一座城池之中，很好统治。将他们散布在一百平方公里的土地上呢？散布在一万平方公里的土地上呢？人都不一定能找到，如何集中统治他们的权力？
先周采用分封制而不是郡县制不一定是周天子没那个头脑，而是人口和交通所限，他有那个想法也不可能做到。
原世界历史上，看上去三国鼎立是赤壁之战，夷陵之战的结果。但冯宇却认为以当时的人口