李察并没有照搬原来的唐朝体制，首先改动最大的是县尉，李察剥夺了县尉所有的兵权，也不再设立县兵这个军制，而是将官差衙役改制为巡捕房，县尉其实就是巡捕房的老大。
巡捕房不再负责对外战斗，仅仅单纯的作为城内治安队伍。
说白了，县尉就是治安大队长……
县尉需要直接听命于县令，巡捕房的巡捕若是收到县令的手令，是可以无视县尉命令的。
也就是说，县令完全凌驾于县尉之上！
这使得县城的权利彻底集中起来，最大程度的保证了稳定。
县丞的职务变动不算太大，主要是剥夺了县丞插手兵权的职能，现如今县丞只是一个单纯的‘后勤大总管’，手底下只有一批文职人员帮衬。
从今往后，李察不会让地方政府掌握兵权，最多握持有一些巡捕房当作维持治安的人马。
他会将军权跟地方政府彻底分离出去，地方政府将全面为军方服务！
官府的巡检等涉及到官兵的职务都被李察撤销了，并不是让这些职务的官员失去饭碗，而是将他们编入了军队当中。
比如说那位龙立果，就被编入明军营，除此之外还有一起投降的大树镇巡防营官兵，也全部被收入明军营。
因此，明军营再次得到了扩编！
除了收编大树镇巡防营外，李察还在高象县的官差衙役中挑出一些见过血的老兵充入明军营，这些汉人部队都是可用之兵。
在安西都护府控制的西域地区，普遍存在一个观念，汉人士兵更能打仗！
经过整编扩充后，李察的明军营突破了2500大关！
这么多人原本的编制显然已经不够用了，所以李察在百人连队的建制上增加了营一级的编制，暂编500人为一营，明军营划分为前后左右中5个营头。
至于如何划分，则是韩立和明军营军官的事。
韩立作为明军营的主将，直辖中军营，龙立果因为主动投降有功，被授予了前营的主官，后营则是投降的大树镇巡防营主官，左右营是原本明军营的老资历军官担任。
当然，被收编进明军营的巡防营军官大部分都保留了原本的职务，只不过手下的兵丁被拆分开来混编。
这一安排让高象县投降的人心中大大松了口气，李察对投降之人大度开明的说法也渐渐流传开来。
这一形象对李察而言是非常有用的，毕竟没人喜欢一个嗜杀无度的老大。
宋志成的行政班子晋升为高象县行政班子后，大石镇中原本表现不错的李老财，也是大石镇的地头蛇被任命为大石镇镇守。
大石镇现在已经被掏空了家底，很快府库里的唐币也会被押运到高象县府库当中，李察的政治中心转移，让大石镇最后一个优势也彻底丧失……
现在的大石镇要人没人要钱没钱，整个城镇人口才区区几百人，而且大部分都是老弱妇孺！
唯一的优势就是这里全部都为汉人，成分单一，比较好管理……
这么一个残废的城镇，李察自然不会在意，所以干脆赏赐给之前表现非常积极的李老财。
而最初跟随自己的钱森，虽然没什么才能，也被李察封了个大石镇的小官当，至少安享晚年没啥问题。
胆小怕事的郝建仁是高象县郝家的少爷，所以没有被李察安排在大石镇，而是在高象县给他谋了个巡捕房巡长的职务。
郝建仁本身具备下品皮肉境的实力，当一个巡长绰绰有余，现在的巡捕房只剩下了维护治安的责任，权势连以往的捕快都不如。
更何况巡捕房上面还有个直接负责管辖的县尉，巡捕房巡长本身的权利真心不大，也就是个带头跑腿的命……
不过，这个工作胜在安全，主要工作范围都在城内，再加上郝家在高象县的人脉势力，郝建仁可谓是混的风生水起。
宋志成的行政班子填补了高象县离职的文职人员，原本官府的文职人员除了几个带头投降的典型，被李察作为榜样留任原职外，其他的官员都降了品级，给宋志成的行政班子让位置。
如此一来，宋志成有一批心腹在手，不至于被原来的官府人员架空，当然，原官府的人员也没有那个胆子……
李察给了宋志成极大的县令权利，还将宋志成的心腹都塞了进去，这种情况下宋志成若是还无法掌控高象县官府，干脆找块豆腐撞死得了！
当贰臣古往今来都会被原来的主人恨之入骨，所以高象县投降的官员们既然选择了为李察效命，自然不敢有所二心，他们甚至更畏惧安国府打败李察，那样的话，无家无室的李察可以拍拍屁股走人，他们这帮人可就要成为泄愤对象了……
正因如此，高象县的政府班子在非常短的时间内就恢复了运转，扩编的明军营加入的都是战斗经验丰富的老兵，战斗力也没有下滑多少。
嗯，这与明军营原本战斗力就不算突出也有关系……
整理好高象县政府机构后，李察发现安国府的援军还没有抵达，干脆开始进行下一步计划。
高象县汉人的青壮不是被收编就是在之前的平叛战争中阵亡，剩下的都要维持基本的商业运作和管理，高象县的士绅阶级也不可能去当兵……
这些人因为主动投降，所以并没有被李察清算，只是将他们排斥在高象县官府的权利之外。
李察只在高象县设立了巡捕房，总共才二三百人，就算地方士绅阶级往里面渗透