为配合钱票日后在国内的流通，钱坊半年间陆续于尚未开设钱坊的大城市筹建分行调运资金，并正式设立中央准备金与地方准备金制度，防范挤兑风潮引发的经融风险。
百里燕详细道出钱票秘密，公良修惊得目瞪口呆，在他看来，金银都是现货，如何能以一张白纸算数。
“你不是疯了不成，一张纸上印几个大数，便能当之钱用，如何能令天下人信服。退一步说，印制容易生钱难，你等若大肆印制此等签票，世人怎知你等有多少金银。”
“公良修不愧是经世济民的大才，此言正是说与要害。钱票确实有滥印之嫌，但你可曾想过，金银流通时常日久必有缺损，更何况眼下有人恶意使之短斤缺两，此乃其一。
其二，金银铜钱重量沉重，数额越大，转运极为不便，诸侯转运金银交易可有大军经由水路、陆路转运，而那些大商贾与地方上的权贵豪户，若要携带转运金银，也要派护卫押运，但数量远非是诸侯大军所能相提并论。
而今兵荒马乱，随便一些地方上的马贼盗匪，少则实十数人几十人，多则数百上千聚众者多如牛毛，普通的商旅豪户怎能是他们对手。而有了钱票，一人便可携带交易。既能与咸国钱坊交易，亦能在钱票间来回交易呼唤，如此不知省却多少麻烦。
最后，我咸国印制钱票订立有律法，钱票无法滥印，退一步说，若是钱票大于金银，对我咸国并不利，我国又何必损人不利己滥印钱票。”
纸币有诸多好处，唯一的坏处是增发货币比铸币更为方便。纸币的超额增发多数时候产生通货膨胀，但贵金属除了搬运不便产生磨损损耗之外，由于贵金属和铜钱之间只有间接汇率，因此铜钱无法交易大宗商品，只能在社会中下层流通。
而贵金属的产量受到矿产的制约，无法大量随心所欲生产，因此当商品经济大规模扩张时，货币供应跟不上，又会引发间接的货币供应不足，进而很大程度上激发通货紧缩，而通货紧缩比通货膨胀带来的结果更为可怕。
从某种意义上而言，纸币的出现是商品经济和生产力增加必然出现的结果，纸币的出现又是为服务与生产关系孕育而生的经济工具。
为促成纸币流通，百里燕汇合钱坊、税金司、税承司、内府，永兴大学堂政治经融系制订了钱票发行与印制律法，以量化的数据和体系规范签票的发行印刷。
当下交易仍以铜钱和贵金属为主，钱票仅仅是作为交易的辅助工具，寄希望于成为主要交易工具并不现实，仍需要时间令市场和诸侯认可。
其次百里燕短时内并没有大量发行钱票的打算，因此金银钱票的总额将不会超过准备金的百分之二十，贯钞，也就是金银通宝代行的钱票，将适当的增加发行，以便于大额铜钱的转运交易。
最后，纸币成为交易货币是商品经济发展的必然趋势，眼下需要市场推广和认可，少量的发行能有利于建立市场信用，为日后大量发行纸币提供参考数据和消费习惯依据。
同时物以稀为贵，当市场逐渐发现签钱票好处的时候，较少的钱票将成为市场争相追捧的票据，由此钱票不再只是单纯的交易凭证，而是具有可以投资甚至买卖的票据。
因为钱票的稀少和转移支付的方便，使得传统人力携带运输的风险大大降低，个人大额金银的转运无需再用护兵甚至雇佣军事力量长途押运，仅此一项省下的开销，是传统支付手段所无法比拟的优势。
由此催生钱票的贴水市场，每年将产生丰厚的利润，咸国握有钱票的印刷和流通权，籍此建立地下市场，日后产生的贴水利润，更多将流入咸国的腰包，成为灰色收入。