都说皇帝是天子，坐拥天下，但在封建时代，皇权其实管不到县级以下基层的（蒙元那种包税人制度连下省都困难）。
皇帝，或者说，一个封建政权，对县级以下单位的唯一有效管理手段，其实就只有清仗田亩一种。
只要能够理清自己治下到底有多少人口，其中又有多少青壮年男性，有多少田地，田里的出产如何，朝廷就能够根据这个数据，每年确定应征收上来的税额和征募多少来服兵役、劳役的人口。
因此，不论哪朝哪代，若是朝廷有余力，就一定会想方设法清仗田亩。
若是能够成功，通常就意味着中央集权的封建朝廷逐步走向强盛，也意味着一个新的“xx之治”即将到来。
当然，有成功的，就有更多不成功的。
清仗田亩无论在何时都不是一个小事，有没有那么多读书通算的人来做这事先不提，光是那些利益所在的地方豪强，就不是那么好打交道的！
粗安时期，地主大户会通过贿赂官吏、诡寄田土、隐瞒田亩丁口等手段对清仗田亩进行软对抗，为的就是自家少定些税额。
如今这种战乱时期……，把丁口田地视为命根子的坞堡主们，怕是要武装抵抗了！
甲兵出现，并且带走一家坞堡主以后，会议现场的气氛冷清下来。
那些新加盟的外系坞堡主们不再争吵，也不再交头接耳。
他们一个个安静的坐在自己的座位上，低头喝茶。
现场的氛围变得诡异起来。
曾经做过大周地方官的徐睦河很清楚，他们现在这表情，并不是说已经答应清仗田亩——虽然现在逼他们表态，他们多半会口头上答应下来。
但这些坞堡主不会配合的，绝对不会。
说不定转头回家，这些人就会开个新会，组成一个新的联盟，武装对抗他这个青州节度使！
不过，乱世兵强马壮者为王。
徐睦河看向场中的双眼危险的眯了起来。
若是这些人真的武装对抗，有徐世杨那百战百胜的新军在，这到正好是个很不错的好机会！
徐世杨已经跟他交过底，接下来，徐家最重要的任务在运河那边。
那边有可能会有一场真正的大战。
若是赢了，徐家一飞冲天。
但若是输了，徐家大概就要遭受灭顶之灾了。
徐睦河已经下定决心赌这一局，所以他打算尽可能动员（哪怕使用强迫的手段）一切能用的力量，争取这次胜利！
他认为，若是能够提早消除内部不稳定因素，对集中力量进行决战也是很大的支持。
“自古以来，就没谁听过可以不缴纳皇粮国税的，清仗田亩也不过是回归本源，在座的各位也算国之干城，想必是不会不同意吧？”
徐睦河清清嗓子，大声宣布：
“此次大家回去后，三个月内，先各自申报自家田土、等级、人口、丁口等，今年按各自申报的数额完税纳粮。”
“明年初，本官会派人核查各家申报数额是否准确，到那时，正式开始清仗田亩！”
接下来的时间，别人不再说话，会议成了徐睦河个人的命令发布会：
首先，下月初，各家坞堡按每堡50人为标准，派遣丁口到青州府服劳役。
这是徐睦河进一步削弱各地方豪强的手段——通常只有几百丁口的坞堡，一下子少了50个壮劳力，就算武装反抗，战斗力也会削弱许多。
另外，青州府内各家豪强有多少坞堡，并不是什么秘密，在暂时没有彻底撕破脸皮的情况下，他们大约是不敢不按数派丁的。
何况，把时间顶在下月初，本就是为了等到拦截和亲船队之后。
到那时，在拦截过程中徐家新军展现出能够超越官家禁军的实力，鞑子又还没来，地方豪强急着进行武装反抗的可能性会大大降低。
至于下个月就到了秋收的时候，派遣这么多壮丁出来会影响秋收。
这个问题，徐世杨倒是给出了解决办法。
那就是，打完仗，把新兵和各家出的丁壮组织起来，如果不够，新军士兵也可以参与，大家组成一个抢收队，一家一家帮助各家收割。
也不用收各家的工钱，就当对他们出丁的报酬好了（如果不服从命令，那自然得不到这个报酬）。
这听起来是个好主意，只是得等拦截行动顺利实施之后再说，因为徐睦河想把这抢收队当做一个拉拢人心的“仁政”，而不希望坞堡主们把这种主动示好的行为当成理所当然。
……
七月初十，新军高层调动完成，新的编制得以确立。
仍然是每个步兵营500人，其中选锋100，锐士兵和神机兵步枪手各150人，神机兵炮手50人——按编制应该有1门将军炮和2门神机炮，另外还有马夫和炮兵指挥官。
剩下的50人是军官、营长们的护兵（大多还是选锋近战兵），骑马的通讯兵、镇抚兵，旗鼓手等。
新军如其名，服役期一年以下的新兵比例高的让人泪目，但徐世杨已经没有时间了，他必须尽快发动进攻，在和亲船队进入齐省之前穿越大半个兖州，打下运河沿岸著名的祝家庄。
根据江南提供的情报，和亲船队进入齐省应该还有二十天左右的时间，因此，徐世杨现在就应该出发了。
参与拦截的部队，包括全部新军9个营和300陷阵兵合计4500人，另外服役仅有十几天的新兵营1000人，以及莒州、日照两县的3000民兵