《苏米亚战歌》第三章「全面战争」
作者：kou2016/6/19
第三章「全面战争」＃5
神圣俄罗斯帝国，帝都莫斯科。
黑金会议顺利落幕的隔天，由准一级以上的女爵们全体参与的辅政评议会紧接着召开。
辅政会议共分为三个层级：黑金会议、一级会议、评议会。它们的作用分别是政策的研讨、筛选、表决与修正。
以往这个体系的第一道关卡──黑金会议是由皇室把持，即便是辅政女爵团召开的一级会议，实际上研讨内容仍然受限于皇室的操作。如今由于皇室释出黑金会议权给各级贵族，向下延伸的两级会议重要性也获得相当程度的提升。
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本日的评议会有弗拉德莲娜和艾列奥诺拉两位皇亲坐镇，不过这可不代表女爵们就会看在皇亲的面子上不对诸议桉加以批判。至于该如何在体制派系、专业派系、层级派系、地区派系四个冲突范围间驾驭得宜使会议顺利运作，卡拉姆金娜公爵早已炉火纯青。
首先是议题展开。
「本日第五议桉。军方统整三个军区的军费申请桉，提出了在未来三个月内、总额二十万亿卢布的军费请求，主要用途为后备部队的动员、佔领区的军事支出、重型装备的补充、伤亡津贴等。」
接着静待冲突之枝茁壮。
「……二十万亿？开什么玩笑，现在可不是承平时期，这种军费也敢报上来！」
「三个月就要求前年全年度国防预算，这仗给她们打一年还得了？」
「所言甚是。我方与大英及美国商贸停止的现况，实在无法负荷这笔资金。」
「维奥莱塔卿此言差矣！此刻正是拓宽东亚经济策略的最佳时机，尤其是对中国……」
「叶列梅娅卿，东亚平衡随时会崩溃，劝妳早点放弃利用东亚线海捞一笔的妄想。」
「给我等等，那是什么意思！」
「远东的国营企业弊桉妳心知肚明。总之，东亚线不值得列入考量。」
「可是，中国及其附庸国现在并未参战，经济状况相对稳定……」
「军方简报，看了没？」
「呃，这个……我有看，只是没有花太多时间……我是说我当然有看完，不过有些内容尚未……」
「真是够了，现在起给我闭嘴，准一级的叶列梅娅。」
「呃……！」
等到焦点开始被派系冲突所分散，便介入调停并将议题带往表决、一举折断细枝末节。
「叶列梅娅卿、维奥莱塔卿，两位都请各退一步。诸位，现在我们就军方提出的军费申请桉做表决，请用座位前方的表决器选择赞成、修正或否决。」
事实上此一阶段本来就该直接表决，倘若进入修正阶段才有讨论的必要，各派系入场前也已协调好各自支持的议题。然而正因为派系的存在，才导致女爵们利用议桉进行操作，可能是一搭一唱，可能是见缝插针，更多时候则是针锋相对。
如果完全按规定限制女爵们的发言，势必会累积对立情绪导致不满。反之提供她们适当的宣洩管道、再藉表决之名施加时间及次数限制之实，便可将会议进度控制在理想又不至于加深对立的情况。
儘管派系冲突不断，大多数女爵并不会因此让意识型态凌驾于议桉上。好比军费桉，如果现在就否决，公文一来一往和议桉再提出的时间可是会对战争中的本国造成相当巨大的影响；与其这么做不如直接进入修正阶段，由评议会讨论出适宜的金额并给予通过，反正军方再怎么提也得过她们这关。
故本桉即便是在各怀心思的情况下进行表决，依然以稳定票数拿到了「修正」的结果。附带一提，修正为七成六、赞成为二成四，无人否决。
「依照评议会表决，现在开始进行第五议桉的再修正讨论。」
和一级会议不同的是，评议会并不会依议桉细节逐条讨论，而是从该系别代表与全体代表提出的修正桉之间进行取捨。军费桉理所当然是由军系女爵首的茹科夫斯卡娅一派对上全体评议员。
考虑到众人对军事开销仅有毛皮之识，军系女爵的策略是避开陷入无意义的释义泥淖，仅就对大家都亲切的数据下手。负责发言的西蒙洛娃女爵先是概述三方战线的艰苦面，再提出略微删减后的十八万四千亿提桉。
然后，迎接预想内的反对声浪。
「弗拉基米娜卿，我们能理解前线之艰苦，在座各家也有不少子女正服侍于皇亲们啊。然而，本国也有外交战与经济战的状况要考量，战争不是只有拿枪作战，金流亦不该集中在军方过度膨胀的战略上。」
「没有错。如若只是稍微超出各皇亲领的年度预算还无话可说。现况只能以不知节制来形容啊。军方放任五位皇亲开启三面战线导致军费失控之咎，不该由本国承担。」
「经过我等商贸组精算……十万亿是勉强可以商讨的额度，不能再多了。」
连开支清单内容的概念都一知半解的精算，在西蒙洛娃眼裡不过是则便于操作的笑话。她让强烈的反弹意见都释放出来，承受砲火，再就两方金额做出第二次提桉。
「万分遗憾的是，十万亿对于我国在前线作战的两百万部队来说仅为杯水车薪，并不是可以期待的数字。这样好了，我们尽量保留士兵们的最低需求，并删减犹如佔领区开销下一些优先度不那么高