总共十余万的匈奴人，想要把他们全部安置并不是一件很容易的事情，这里面既牵扯到匈奴人是否甘心当一个汉人，还有沿边各郡百姓和匈奴人的深仇。
边郡中，除了那些新移民之外，哪一家哪一户没有亲人死在匈奴人的手中，或者被匈奴人的骑兵掳走。因此，汉武帝一旦见这些人迁居到边郡，就要考虑此郡的郡守究竟能不能够维持两方和睦相处，并且压服住这些匈奴人心甘情愿呆在郡中。
因此，经过多方面的考虑和建议，汉武帝决定，对所有匈奴俘虏分成四个部分进行处置。
首先，就是楼烦王和匈奴人中的贵族。
这些人全都被留在了长安城中，上至楼烦王，下至一般的百长，都没有能够例外。在其他匈奴俘虏中，刘彻只保留了什长这个最小的军事官职。
一方面，作为最基层的小官，能当上什长的人基本上都是有本事、能够服众的。
而另外一方面，这些什长全都是从底层爬上来，还没有沾染更高一级官员的那些坏毛病。
他们原本就不属于匈奴贵族这个阶层，因此，汉武帝如果能够对这些人好的话，降服这些人并不是什么难事。
相对而言，那些匈奴贵族即便表面上会显得比较恭顺，可实际上，这些人一旦逮住机会，一定会想方设法带人逃回到草原上去的。
在长安城中，刘彻把刚刚拿到手，在城中占地面积排在第四位的宅院赐给了休屠王，一次性赏赐了很多金银财宝和绫罗绸缎，算是暂时安抚住了这个陡然失去一切权势匈奴贵族的心。
至于其他匈奴贵族就没有这么好的运气了。其中有本事的人，若是肯归心的话，将来会被附以重任。不过，现在的他们最多也就能当上汉军中的马术和射术教师。
其次，匈奴人的汉民。
刘彻将这些人恢复了汉民的身份，并且直接赐予他们最高等民爵‘不更’的爵位。算是承认了他们的地位，不过，刘彻并没有把他们留在关中地区，也没有把他们放回原籍，而是把他们全都分配给了新设的两郡——五原郡和北地郡。
这些人在匈奴中吃了很多苦，可也学到不少养羊养马养牛的本事，如果放他们继续回去种田，岂不是浪费他们学到的这些本事吗？
再次，牧民中的男性壮劳力，这些人大多数都被集中起来，分配到两个修筑马路的工地上了去了。
东西这两条纵贯河套地区的马路，是接下来的重中之重，因此，刘彻一点都不敢马虎。为了让这项工程顺利进行，刘彻把新贵将领韩欢和苏建派了出去，分别负责修筑这两条马路。
至于公孙敖和张次公，原先刘彻是想从他们二人当中选择其中一个代替韩欢的，可是，却被卫青谏阻了。他作为这两位将领的主将，甚至二人的脾气，让他们负责监工，指不定什么时候，就会把修路的匈奴人逼反了。这可与刘彻的初衷背道而驰。
刘彻听闻此言，这才选了韩欢，至于苏建，刘彻和卫青都以为，他已经干惯了这个差事，显然比其他人更加得心应手。
可是，让刘彻和卫青都没有想到的是，两人同时负责修筑马路这个差事，结果最先完成任务的人却是韩欢。
不是韩欢比苏建有能耐，原本，在这件事情上，韩欢的确是个门外汉，单靠他自己，是绝对比不过苏建的。可是，韩欢是个有脑子的聪明人，他不会，可以找那些会的的。
马路的发明人是金知蝉，第一个在汉境内修筑城第一条实用性马路的人也是金知蝉，这个时候，不找她，找谁呢？
因此，韩欢在接到这个任务的时候，第一时间就找到了金府，田老怪告诉他二小姐从此以后闭门不见任何客人。
金知蝉虽然已经开始闭门不见任何客人，可是，当初，负责修筑马路的人可还在呢？
没错，就是金府的新管家田老怪的亲侄子。受不住韩欢的再三请求，田老怪就把他的侄子派到了韩欢的手下，这就是韩欢能够抢先一步完成筑路任务的根本原因。
最后，就是匈奴人中的女人和孩子。
单身没有家人也没有孩子的匈奴女子，被赐给了北征的将士。而其中有孩子，丈夫已经战死的女人，则被赐给了那些从匈奴营地和部落中救出来的汉人。
至于剩下的有家人的，则被平均分配到了三郡——朔方郡、定襄郡和太原郡中。将来，筑路工程完毕之后，匈奴中的壮劳力全都会被分配到这三郡当中去，和他们的家人生活在一起，至于以后依靠什么营生讨生活，就看他们自己的本事。
而此三郡的郡守童忠、韩安国和宁成也有足够的能力压服分配到他们郡中的匈奴人。
不过，最后这部分人在分配的时候，还是有所区别的，被分派到定襄郡和太原郡的，全都是匈奴人中的平民，而分配到朔方郡的匈奴人则全都是以往各部落的奴隶。
过去作为奴隶，现在恢复了自由身，因此，他们虽然是匈奴人，但其实对右贤王、楼烦王或者其他匈奴部落的归属感并不强。因此，把他们放回到河套地区，这些人不但不会为之后入侵这里的匈奴骑兵做带路党，或者在城中搞破坏，反而会帮着汉民一起抵抗匈奴人的侵袭。
原因也很简单，这个世界上，又有哪个人真得就甘心当一辈子的奴隶呢？
做好了安置这些匈奴俘虏的计划之后，刘彻又做了一个决定，立即调任程不识担任中将军，