王瑚也没有办法抵挡住胡文楷额外财税的诱惑，加上两位厅长不停的怂恿，三人在会议室里初步拿出一个折中方案。以省政府名义将吕四港附近的一个乡单独划出由兴业实业负责管理，条件是两年内吸纳当地农民三千人用工，不得强征土地，土地征用需要公平买卖，滩涂无主荒地给兴业实业无偿使用。除乡政府以前该缴的财税外另增加10万元财税给省政府。
地方政府除刑事、民事案件介入拥有决定权外不干涉此乡正常运转，省政府支持兴业实业在此地兴建港口和工厂并给予此乡镇进行工业生产的最终决定权。另当议会通过海门县给予兴业实业管理后兴业实业按原县财税基础外增加50万元财税给省政府。胡文楷看仔细琢磨王瑚和这两个厅长写的协议后说我有两个很小的补充。
两个厅长说：“胡先生，你说你说。”
胡文楷为难的说：“我们公司按照预计投入超出一千万以上的资金，如若没有安保人员守卫工厂和维护港口秩序，公司无法顺利生产。还有一点我希望省政府不要干涉港口的建设和管理。”
三人沉思一会窃窃私语后，财政厅厅长说：“胡先生，这需要你们自己解决了，乡镇让你们管理，总不会让我们省里再帮你们维持治安吧。这样王省长批给你们一个民团名称你们自己解决人员，港口建设和管理我们附条款上去不干涉你们。只是你们10万元什么时候到帐？”
胡文楷一看事情已经完全如他意，考虑一会说今天要是能把事情办完，请厅长派人和我们一起去上海明天就将10万给掉。江苏省政府穷的快揭不开锅了这事胡文楷一点也不知道，他以为江浙沪富甲全国哪能想到穷到这样。
王瑚让秘书请警察厅长来现场办公将民团委任状给胡文楷。这边派人请江苏省议长过来一起签字。
坐着等人时胡文楷说：“王省长，我带来一件礼物送给你，请你放心绝对不是行贿，这件礼物可以在两位厅长面前打开看。”
“胡贤侄啊，老夫最恨贪污受赃，你别让老夫小瞧你，你将礼物拿进来，丑话说在前面钱财的话我立刻赶你出去。”王瑚冷淡的说。
两位厅长责怪的眼神看着胡文楷，心想你明知道这位是个死要面子的清官送什么礼。胡文楷朝王西海点点头伸出两个手指，王西海走出门找伊万诺夫拿礼物去了。一会王西海提着两个木盒进来。胡文楷拿着一个木盒递给王瑚说：“这不值钱，但比较皮实和实用一把1911手枪和五十发子弹，送给省长防身用。”
王瑚虽然不是武夫但特爱枪支，拿着烤蓝黝亮的手枪爱不释手，随手递给身边工作人员让他放进办公室抽屉。哈哈大笑说：“文楷费心了。另一支送给谁的？”
“刚才适逢听见省长邀请议长来，总不能空手吧，另一把送议长的。”胡文楷大大方方的说。
“拿来，我帮你给他。不签字他也就别想要。”王瑚伸手将王西海手中的木盒取走放在身后的椅子上。
警察厅长和议长同时进了会议室，王瑚示意秘书将胡文楷和王西海带出会议室让他们研究此事。很快就半小时后秘书请胡文楷进了会议室，议长手中在玩弄着手枪。桌上呈放着两个文件，王瑚说你们看一下没有问题就盖章生效。
胡文楷看了文件一份是省政府签发的将吕四港附近天汾乡划给兴业实业管理的文件一式两份有王瑚和议长加上三位厅长的签字。还有一份任命胡文楷为天汾民团团长的委任书，上面有王瑚和议长、警察厅长签字和省政府公章警察厅公章。王西海在第一份文件上盖章后王瑚将文件装进文件盒递给财政厅长说明天十万元到帐后再给他，估计他们一个月后还要来一趟重签文件。议长在旁边补充道下个月议会开会第一件事就通海门县的事。
事不宜迟胡文楷告别王瑚等人后和财政厅长一起坐傍晚的火车回上海，第二天一早到达上海后立即赶到公司让老施往江苏省账户上汇出10万元。中午在酒店设宴招待这位财政厅长，送上不菲礼物后这位财政厅长倒出实情，海门县这县很贫穷每年省政府都要倒拨付钱财给海门县，胡文楷即使不给省政府钱只要答应不再要省里钱财估计王瑚都会答应，再说胡文楷在海门县兴建工厂和港口王瑚一帮人很看好此事。以前盛怀仁的地契是半卖半送的就是为了他能投资办厂，现在省里巴不得胡文楷接手海门县，估计议会开会投票通过是铁板钉钉事。省里通过了上报北洋政府盖章法律程序就算走完了。
胡文楷简直不敢相信会这么顺利解决此事，他最为高兴的是民团正式批文被他骗到手。送走财政厅长回到公司老伊认为这次被江苏省骗了，胡文楷鄙视他说他鼠目寸光得了天大的好处都不知道。三人在胡文楷办公室坐下，胡文楷给他们解释民团的意义。
民团就是政府允许你拥有合法武装，自己筹措经费自己召集人马自己配备枪支维护当地社会治安。天汾民团就是兴业实业的武装是公司的力量。一个乡置于公司管理之下才花费区区10万元，公司的那个工