此话一出，原本各自低头的与会众人，在张睿明吐出泉建集团几个字后纷纷抬起头来，都是一脸惊奇的神情，泉建这个牌子在津港可谓是无人不知，无人不晓，每天狂轰滥炸的广告宣传，早将这个牌子深深刻在人们心中。不少人听到张睿明言之凿凿的说道将泉建涉及的这些个违法情况，无不神情诧异，面面相觑，纷纷猜想这“张疯子”不会是真要拿这样一个巨无霸企业开刀吧？
“根据目前得到的线索来看，泉建集团已经涉及生产、销售不符合安全标准的食品、生产、销售假药，甚至还涉及到组织、领导传销活动……以上总总线索信息，以及初步调查的情况报告，都在这里了，还请诸位检委会领导予以重视……”
说完，张睿明在众目睽睽之下，豁然站起身来，双手捧着那份凝聚了其无数心血的泉建集团的调查资料，俯身往前一递……
就这样举轻若重的放在了陆斌的面前，而此时众人的目光也随着那份案卷材料落到了这位检察长的脸上。
此时，陆斌的脸上是乌云压城、山雨欲来的架势。
“睿明，这个案子……你们第八检察部做好了核查工作了吗？”
面对检察长的质疑，张睿明是斩钉截铁的飞速答道：“报告陆检，我们第八检察部已经核实过了，确有相关的违法情况，建议汇同有关部门，联合处置，而且现在这个案子也引起了部分舆情，我了解到有部分受害当事人已经提起了民事诉讼，在这种情况下，对我们的工作也是有利的，我们第八检察部也已随时做好提起相应公益诉讼的准备，可以说就等领导指示了……”
张睿明这句“就等领导指示”尾音拖得有些长，陆斌的回应却是脸上阴沉，短促的哼了一声，离陆斌近一点的副检察长严路看到旁边这位一把手的脸色，就知道张睿明这小子这是又撞在了硬墙上，心下也就收起了原本准备的意见想法，不动声色的等着看陆斌会怎么收拾这小子。
果然，张睿明讲的天花乱坠，陆斌只是面目深沉的回了一句：“诉前程序做的怎么样了？”
听到这，张睿明心里咯噔一下，知道今天自己想借着机会，强行推动公益诉讼立案的事，估计又得推后了。
公益诉讼诉前程序，是公益诉讼的配套程序，主要是指检察机关在向人民法院提起民事、行政公益诉讼前，必须履行的像案件线索来源、受理、调查取证、审查、督促告知程序、诉前检察建议等前置性程序，其具有程序的必经性和方式的特定性。
诉前程序是作为向法院提起公益诉讼之前的程序而存在的，是检察机关提起公益诉讼前履行的告知、督促程序。在时间流程上，它先于诉讼，在法律逻辑上，它是提起公益诉讼的条件和基础。
对于一般的民事公益诉讼的诉前程序，诉前程序重在鼓励和支持法律规定的机关和符合法律规定条件的有关组织提起诉讼,督促法律规定的机关履职、告知社会组织提起诉讼。检察机关需以检察建议的形式建议法律规定的机关提起民事诉讼，并在全国范围发行的媒体上公告，告知环保组织、消费者协会等有关组织提起民事公益诉讼。一般来说，只有在没有适格主体提起诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态时，检察院才会提起民事公益诉讼。
而对于行政公益诉讼的诉前程序，诉前程序重在通过检察建议的方式依法督促行政机关履职、纠正违法行政行为。检察机关制发诉前检察建议，督促行政机关履职，即应当向相关行政机关提出诉前检察建议，督促其依法履行职责，保护受损的国家利益和社会公共利益。
而具体到这起案件来看，泉建涉及到的像“生产、销售不符合安全标准的食品”的罪名，是应该由当地消费者权益保障部门来提起诉讼维权的，具体来说，一般就是原本应当由当地的消协来管这事，提起民事公益诉讼，只有在检察院向相关机构提起告知、督促后，具有相关权益、责任的社会机构仍不作为的情况下，再由检方来提起公益诉讼的程序。
而泉建集团目前涉及的“生产、销售假药罪”，从诉前程序的角度来说，那就涉及到行政公益诉讼领域的问题了，因为一般来说，这种行为是由当地药监部门管辖，在摸排到相关线索后，检方应该向当地药监部门提出诉前检察建议，督促其依法履行职责，保护受损的国家利益和社会公共利益。这才是一般的行政公益诉讼的做法。
最后，泉建集团涉及到的“组织、领导传销活动罪”，因为其犯罪构成的主体是一般主体，只有自然人构成该罪，简单来说，就是传销只处罚具体个人，所以张睿明在之前那段艰难的“卧底调查”中所发现的泉建集团的传销行径，按照严格的诉前程序来说，应该是由检方向公安机关移交相关的案件线索，督促公安机关立案侦查，同时，还可以在日后，以刑事附带民事公益诉讼的方式，提起公益诉讼，保护公共利益。
不想不知道，一算吓一跳，张睿明稍微分析了一下，没想到泉建集团这案子还真担得上“惊天大案”几个字，就是从案件性质来看，民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑附民公益诉讼……这公益诉讼的三大类别它居然都挂的上号！真可谓是南州省食药领域