在罗马之行取得了巨大成功以后，奥斯汀.张伯伦并没有返回伦敦，而是搭乘飞机赶往中华民国的首都南京去同中国统治者常瑞青讨论出兵波斯的问题。与他同行的还有意大利外长老齐亚诺伯爵。
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“……张伯伦先生，齐亚诺先生，既然二位能够不远万里来到中国，同我讨论出兵波斯的问题，那么想来是愿意听取我的一些意见。那我就直言不讳了，英国和意大利所提出的出兵波斯的方案明显存在着对敌人的轻视。中意两国个出兵十万，英国出兵三万，总计不过二十三万……这样的出兵规模还是有些不足。根据我们所掌握的情报，波斯共和国的陆军已经扩充至二十个师。拥有近二十五万官兵。指挥他们的则是近一万名苏联提供的军事顾问。而且波斯共和国还拥有两千五百多万人口，其中可以动员的青壮年男性超过150万人！这保证了波斯军队拥有强大的后备兵员，只要苏联能够持续提供武器装备和军事顾问，波斯军队在耗尽后备兵力之前，就能一直抵抗下去。所以我还是建议扩大出兵规模，至少需要在战争初期投入五十万联军！
另外，对于波斯领土，我国并没有任何的野心，也不打算将波斯变成殖民地。目前的波斯已经是一个独立、自由的共和国，如果我们在波斯推行殖民主义的政策。就将会把整个波斯民族逼到礼萨.汗和人民党一边，这是相当危险的政策。当然，我们此次向波斯湾出兵也是需要一定回报的，我们想得到的仅仅是科威特酋长国的保护权。”
在南京汤山官邸宽敞的会议室内，军服笔挺的常瑞青正在侃侃而谈。同张伯伦和齐亚诺伯爵的谈判持续了差不多一个星期。在此期间，五万英印军队和一万名英国陆军，终于开始向被印度临时政府控制的加尔各答进军。但是却遭到了印度国民军(起义军)的拼死抵抗而进展缓慢，与此同时，印度西北的穆斯林又组织起了一次大规模暴动。据传还有苏联派出的国际主义战士直接参与起义的策划指挥。因此伦敦接连发电催促张伯伦，让他尽快同中国达成出兵波斯的协议。
为此张伯伦抛出了一大堆经济和军事合作的蛋糕。愿意转让包括潜艇、声呐、军用短波电台、航空发动机、大型柴油发动机等一系列中国急于获取的关键技术，还答应负担十万中国远征军的一切开销。甚至同意将英国的保护国科威特“转让”给中国！但是中国要求将联军出动规模增加至50万人。还有不把波斯变成殖民地这两项要求，却让谈判陷入了僵局。因为英国不希望中国和意大利在中东保持太强大的军事存在，也不愿意负担50万大军的开销，而且将波斯变成殖民地也意大利出兵的条件。
张伯伦一脸为难地道：“委员长阁下，贵国想要保护科威特的要求，帝国可以同意。但是将联军增加至50万人……实在是太过庞大了，帝国和意大利王国在短期内都没有办法调集那么多陆军，而且50万大军的运输和后勤保障都不容易解决。或许我们可以先将23万联军调集到位。然后再视情况进一步增加兵力？”
“视情况增兵？”常瑞青的手指在沙发的扶手上轻轻地敲击着，如果现在统治苏联的是斯大林，23万联军在伊拉克摆开来，苏联多半就会退缩回去搞一国社会主义。但是托洛茨基会怎么出牌真是难以预料，这可是一个主张世界革命、继续革命的革命狂人！而且最近苏联传出了列宁“半隐退”的消息，也就是说托洛茨基已经完全掌握了军政大权。如果他真的豁出去想在波斯湾和大英帝国干一场的话，23万联军恐怕不怎么够用啊，而且其中还有10万是墨索里尼派来的“面条军”，有3万是战斗力同样要打问号的英国殖民地军队。
虽然感觉到这场波斯湾战争很可能会出点纰漏，但是常瑞青还是不愿意放弃这个可以在中东打下一枚钉子的机会。而且暂时维持大英帝国也符合中国的利益，如果没有中国出兵，靠英国人自己的陆军和意大利的“面条军”，搞不好就被红军撵到非洲去了。到时候该怎么收场？难道联合德国发动世界大战来挽救局面？现在中国还没有做好准备，就算能打赢世界大战。也肯定是筋疲力尽，最后摘果子的一定是美国！
想到这里，常瑞青微微叹息一声，开口道：“张伯伦先生，既然贵国和意大利都认为无法在短期内调集50万联军，那么我方同意视情况逐次增加兵力，我方的第一阶段出兵规模将是一个拥有四个师的步兵军和一个骑兵军，在第一批军队派出的三个月后再增派一个骑兵军，使出兵的总兵力达到10万人。”
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克里姆林宫内托洛茨基的容色也凝重起来了。英国gcd从伦敦发来的加急电报就放在办公桌上。斯克良斯基、瓦采季斯、越飞和契切林站在旁边，额头上都微微有些冒汗。英国联合中国、意大利拼凑起二十多万人的联军企图干涉波斯革命的消息让感觉良好的莫斯科吃了一惊。
“你们有什么看法？”托洛茨基将电报递给了瓦采季斯。瓦采季斯是劳动国防人民委员，托洛茨基的这个举动清晰无误地表明，他已经下了同英意中一战的决心。但是苏联目前的情况，能够承受一场全面战争吗？
瓦采季斯虽然是苏联的“