天文十六年三月,经过两个多月的征战,加久见家已经基本掌握住了西土佐全境。
其中宿毛地区由于土居宗珊见加久见家大势已成,不忍心看自己治下百姓枉送性命,在前野长康的护送(监护)下游说各地,除了少数负隅顽抗的人外,总体来说让宿毛地区的接收工作变得简单不少。
西土佐周边的情况是,西园寺家与宇都宫家正打得难解难分,而本山家则是还未从上次的战役中恢复元。西土佐海岸线较长容易遭受海上势力的攻击,但拥有强大海军力量的如大友、大内、细川等大名都有各自的攻略安排。其余海贼众则是不愿前来骚扰,加久见家的海军众也是在不断发展,不光招募海军人员、建造战船,清水港的各建筑设施也在不断完善中,预计将在明年完成整个工程,其中清水港与长角港也被整合到一起,土佐湾一带沿岸安全都得到保障。
加久见房松以一条兼定的名义发布,由于各地方筑城太多导致叛乱滋生,不利于主家治理为由。每一个地区只能拥有一座大城以及四座支城,以东南西北中的方位来巩固加久见对地区的掌控,由加久见房松指派的人员负责管理,其余地主豪强的城砦全部拆除。领地中的百姓全部打乱重组另外安排居住地,居住地全都由加久见家负责重新规划建造或在原来町子的基础上进行整改,由加久见家提供人力、物力为众人兴建住房提供生活物品,耕作土地则是由加久见家重新分配提供,但土地的所有权依旧归主家(加久见家)所有,继续在领地中推行四公六民政策。
因加久见家连番胜利,大量反对势力被消灭以后,新的政策被顺利推行下去,但还是有一些地主豪强不愿意舍弃自己的城砦,但都被加久见家强势镇压。百姓们则是很配合加久见家的工作,对于贫穷的百姓来说,新政策简直就是他们的福音,地主豪强也是因为缺少农兵的关系,在加久见家强大的军势面前简直就是一击即溃。
在顺利推行拆城令与移民令后,加久见房松又投下了另一枚重磅炸弹,他继续推行了针对国人众的招纳令。国人众一直都是大名领地中一个不安定的因素,他们拥有一定的武装,抗拒大名的权力一元化,有许多实力强大的国人众甚至会取代守护大名的位置,附庸寺社的浪人通常被称为僧兵或者法师、武者,他们的独立地位来源于朝廷给予寺社的宗教特权,一般不归类为国人。至于农民,可以看做国人的一个来源,但农民本身并不是国人。
国人们大多都有田地私产以及自己的武装力量,在自己的地盘上过着土皇帝一般的生活,对于招纳令他们都不太感冒。加久见家再一次强势出击,拉拢亲加久见的一干国人如牧濑众、大西众等,像小栗谷众、山形众等不配合的国人则被一一击破,其首领家族被杀戮一空。再加久见家的高压政策之下,使得西土佐众人只得乖乖服从,因为房松对百姓仁慈、爱护,对忠于自己的手下从来都不吝啬,使得众人对他又畏又敬,房松完全是以自己的人格魅力感染着身边众人。
在中村御所房松所居住的府邸评定间中,加久见房松针对这段时间立下功劳的众人进行赏赐。先是跟随他时间最长的清水教义提升为本家家老,成为加久见家第一家老。下山孝广、见久全渊、须木能贤、泷泽重行、矢野大助全都提升为部将,前野长康、三月满信与庄五郎提升为本家侍大将,赤山长信则正式被提拔成百鬼众“轮入”的“轮入主”,泷川一益提升为百鬼众甲忍并替代赤山长信暂领头领一职,黑木金吉提升为足轻大将。
后加入加久见家的津野基高为本家家老,白川兼亲、津野定胜、依冈左京为部将,牧濑将武、大西由介、敷地藤京、山下本润等人为本家侍大将。
自此评定一事都在加久见房松住所进行,人们称房松所居住的地方名为“代政院”。中村御所名义上的主人毕竟还是一条家,房松也不愿太过冒进,有些人是借着这层未捅破的膜,才愿意听从房松指示。一旦房松取一条兼定而代之,西土佐恐怕又要再一次陷入动荡之中,一揆事件必然上演,毕竟在土佐一条家统治西土佐以来,几代人积攒下的名声、德望是加久见房松此时所比不了的,明里暗里还有很多忠心与一条家的人存在,房松也不敢将他们尽皆除灭,且一条家家主并无什么过错。
加久见房松在领地之中大力推行惠民政策,重点放在民生问题上,兴修水利、造桥铺路、开发特产……并让手下为其宣传,在西土佐中大大提高了加久见房松的威望,相信用不了多久房松就得到民心。
西土佐的几个地区,房松也将派自己的手下前去管理。
加久见地区负责人-清水教义。
添川地区负责人-见久全渊。
平田地区负责人-下山孝广。
盐谷屋地区负责人-泷泽重行。
宿毛地区负责人-须木能贤。
久礼地区负责人-津野定胜。
松丸地区负责人-白川兼亲。
中村地区负责人-黑木金吉(以学习为主,主要还是由房松等人负责)
矢野大助继续以加久见地区清水港为主,统领“乘风众”,保护土佐湾一带。
添川地区新建下濑港,由三月满信统领“破浪众“管理,保护西海岸防御大友家、西园寺家与河野家等西边势力。
房松借鉴《武家法度》提出:修练文武弓马