杜中宵只是摇头：“难。此事看着简单，做起来诸多烦恼，还是急不得，慢慢来为好。”
铁监刚刚发展起来，正是培本固元的时候，急着扩张，别把根本也搞坏了。以铁监现在的人力，如果分出去，必定影响技术发展速度。除非别的铁监只生产铁轨，从柏亭监拆现成的炉子和机器过去，不然想发展好可不容易。
刘几有一点说得对，火车一通到开封府，情况立即不一样了。皇帝赵祯特意带着大臣，坐火车感受了一次，从开封府到许州一日游。那一次旅行让大臣们直观感受到了火车的好处，纷纷提议大建。赵祯甚至从内库出钱，命修到西京河南府的铁路，今年必须修通。两京之间铁路的战略价值不谈，对于皇家有特殊的意义。那里是他们老赵家的老家，也是皇陵所在，有了铁路，可以亲到皇陵谒陵。
政事堂的规划，主要是从政治意义出发，先连通四京。以四京为中心，再向外扩展。主管漕运的发运司有自己的规划，最优先的几条，分别是从襄州到江陵府，从开封府到登州，甚至与汴河并行从开封府到扬州。这是入京漕粮的路线，一旦修通，发运司也就可以撤销了。