出了长安城向西不过二三十公里就到了咸阳地界，人马行至一片高地，刘岳驻马遥望渭河平原，这里没有他想象中的楼阙高阁，也没有大片成熟的稻浪，有的只是稀疏的炊烟，在夕阳里纤细的摇曳着。
“这个，韩长史呀，我想问问这咸阳境内人口有多少，耕地有多少，我怎么觉得这里如此荒凉呢！”
“呃睿侯，是这样的，因为这咸阳临近长安，被皇家划去了不少地，而且原先境内的居民也都被迁往长安，所以算下来，这里人口不过数千，耕地还算可观，不过都有门阀大族把揽，所以我们只能先上山去寻安身之地了！”
韩安国的话令刘岳很是不爽，这片地现在已经是自己的封地了，怎么还有豪强敢霸占着良田不把手伸回去，难道要自己动手吗。
“侯爷，那些豪强既然使用封地之中的土地，按照汉律就应该缴纳赋税，到时我们把税额提高就是，不必要现在就驱赶他们。”
南宫羽这句话表现的一点也不像个将军，倒像是一个十分精明的内吏，同时他对刘岳的内心把握的也很是到位，这令后者都升起了一阵不适。
“如此也好，反正我此次来也不是前来种地的，那我们就直接去寻找住处吧，真是搞笑，我堂堂地个侯爷，到了自己的地界上还要去自行寻找住处！”刘岳拨转马头，直接往渭河畔行去。
尽管在没有看到自己期望的盛景之时已经有了很充分的心里准备，但是当刘岳看见到处的断壁残垣的时候，他的心还是在不断地颤抖着。
这一刻，他才明白景帝口中所说的那个猪窝，实在是太客气了，这里的每一寸土地都依稀可见斑驳的痕迹，那痕迹不是岁月造成的，而是战乱留下的。
看着这路旁的断砖残瓦，刘岳都能想象得到彼时西楚霸王火烧咸阳时那番惨烈的场景，三百里阿房尽付一炬，无数个秦人心如死灰！
那火光映着斑斑血泪无声的控诉着战火的残酷，面对着这扎眼的景象，刘岳不远多留，走的也就快了很多，不多时一条大河就拦在了众人面前。
渭河对岸的咸阳城已经近在眼前了，但是刘岳却抽风似的不走了，非说要赏一赏夜景，然后就要在这河岸边安营扎寨了。
秋天的夜晚来得也早，当晚，刘岳在自己的帐篷里不断地辗转着，最后一道灵光闪现在他的脑中，顿时一个大胆的计划出现在了他的脑中。
第二天一大清早，刘岳就将早已写好的几张布告分给了随行的军士，让他们快马在咸阳境内粘贴发布，务必要让咸阳属境所有的百姓都明白自己的第一个政令！
作为睿侯封地之中处理政务的长官，韩安国对刘岳的做法很是不解，因为那政令上写道：“要求全境百姓收集亡秦宫殿建筑材料，只要运至渭河沿岸，就可用这些东西换钱，每百斤两到十钱不等！”
“睿侯，我们只有五万贯钱，而且我们刚来这里，到处都要用钱，拿钱去买这些破烂，似乎有些不妥吧！”南宫羽性子直，马上就把想说的说了出来，不过刘岳却摇了摇手直接回了一句：“不要慌，山人自有妙计！”
站在渭河岸边，刘岳出神的望着对面咸阳城边上一小片独立的小山，马上下了决心，要将自己的行署建在那里。
驮着自己的家当，进了咸阳城，城守早就等在了那里，要不是昨夜收到韩安国禁止他过河的死命令，这个家伙说不定昨晚也陪着刘岳一起赏夜色了。
这个咸阳城还算稍入刘岳法眼，虽然破旧了些但是一个小城里各行各业都有，基础设施也很齐全，又靠近河畔，是一个很好地中转基地。
跟城守同样的传达了自己的建议，一行人就去往临时的侯府，城守已经将城中最大的庄园给腾了出来，这个庄子依山傍水，正合刘岳的心意。
将所有的东西安排妥当已经花了整整一天的功夫，到了晚上的时候，城守特地设宴为刘岳接风。
按照刘岳的要求，咸阳城里的一些能工巧匠，全部都被请来赴宴，当然还有一些隐居在此的学术大家。
在宴会上，刘岳向来者传达了自己此行的目的，同时说出了自己有意将白天看到的那个小山改造一番。
古代信息闭塞，如果不是刘岳此刻交代，大多数人也许终其一生都不会听到这种来自庙堂的消息，一时间都觉得这位小侯爷实在是个好人，纷纷对他所说的事情表达了自己的看法。
听过众人的说法，刘岳才知道，原来第一个看中那片小山区的还不是自己，而是大名鼎鼎的秦始皇。
据一个老人说，当初秦皇建宫殿，本来选址就是在那片小山区里面的，谁知道准备了半年的时间之后，一些基础工作都做了一大半，这才发现那个山是十分坚硬的石头山，出于对工期的考虑，最终那片工地就被放弃了。
“这里竟然存在着能让秦始皇改变意见的地势，看来我明天得去实地查探一番！”心中冒出这个想法之后，刘岳就继续向在座的人表达了自己招募他们的想法。
手工业者，在这个时代地位并不算高，面对一位国侯的抬举，自然都是满心的欢喜，纷纷表示愿意追随睿侯，肝脑涂地。
这几位工匠中间，刘岳还发现了一个非常年轻的家伙，他的名字叫落下闳，城守杜谦很赏识这个人，极力的向刘岳推荐，说这个人才思敏捷，十分聪慧。
看着这个年纪大不了自己几岁的家伙，刘岳差点