对于朝廷而言，面子才更重要。如若放任刘范封邦建国，朝廷在天下人面前威严何在？现在东汉朝廷的统治早已是日落西山，江河日下。之所以孱弱的朝廷还能驾驭天下州郡，只是因为大汉朝四百年国祚延绵至今，天下人习惯了遵从，不敢造次。但刘范封王后，天下人会从朝廷强大的幻象看出朝廷的孱弱。或许届时朝廷失去的不仅仅是一个凉州，而是整个天下。
所以朝廷在面子和里子选择了面子。刘诞对此也较满意，至少西凉以后不用再对朝廷交税，可以更好地支持西凉的建设。但朝廷要求，每年西凉都要遣使对朝廷朝觐。刘诞也答应了，只要不用朝贡，朝觐不算什么。如此一来，西凉基本在政治已经从朝廷的州郡跃升至类似于朝廷的藩属国。
至此，朝廷和西凉之间的谈判圆满结束。所有的条款都得到了双方的共识。剩下的，是补全每大条的细枝末节了。第三天，朝廷和西凉正式在合约签字，谈判随之结束。因为这是在洛阳达成的合约，故而称为洛阳之盟，和洛阳之变正好相对应。
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