尽管秦国的扩张给秦国带来了丰厚的战利品，大量的领土以及各种资源的扩充，但是秦国的扩张也带来了副作用，就是秦国的战略安全防线威胁很大。
北方的匈奴，东北方向上的山地人，也就是契丹人以及女真人的祖先，尽管他们现在还处于落后的部落时代。但他们当中的一些部落已经开始和秦国人接触，秦国人的一些先进文明已经被他们接受。
在往南，就是中原各国，中原各国普遍存在严重的政治问题，而这些政治问题的根源在于他们已经不合时宜的经济，经济引发了一系列的政治，经济危机，比如楚国，就是因为收益的分配不均引发了大规模的暴动，这样的事情需要楚国自己做出很大的调整才能解决。
再往南，就是各个少数民族部落问题，秦国的巴蜀地区也存在这样的国家，比如南方的夜郎，滇国等等。秦国都没有很好的解决掉。虽然暂时不会引发更大的危机，但是，尚文很清楚，随着秦国进一步的扩张开始，这些问题迟早会出现的。
“秦国有永远解决不了的问题。”尚文对蒙毅说到。在回来的车上，尚文就当前的安全形势评价到。
“这些问题，需要一个接着一个的解决。东边的事情没完，还有西边的事情，而王上的意思很明显。”蒙毅对尚文说到。
“需要解决这些问题，就要靠我们的力量来完成。”蒙毅对尚文说到。
“好吧。”尚文点点头。对此，尚文无可奈何。
“秦国当前的问题太多了。压在我们身上的单子就不小了。”尚文说到。
“我们需要集中力量处理这些问题。”尚文说到。
“王上给了我们很大的权限，使用这些少数族裔士兵。”尚文说到。
“这些士兵对我们意义重大，如果秦国使用本土的作战力量的话，虽然问题可能会解决，但是付出的代价太大了。”尚文说到。
历史上的秦国也的确是这样，比如，南下的秦军，在占领岭南地区之后，就无法撤回，留在了当地，让这些地区成为秦国版图的一部分，加上北方的兵力集结，这样一来，秦国的主力军队大部分外调。造成了中央兵力空虚，给了农民起义军有机可乘。尚文现在要做的就是避免这样的情况发生，所以，尚文一直强调使用那些少数族裔士兵，对于秦国的战争动员，则一直很谨慎的不予以调动。而王翦则希望秦国动用本土的力量，而不是那些少数族裔。因为，这些少数族裔存在很大的信任危机。
“王翦将军十分的反对这样的事情。秦军好像对这些军队极为的不信任，而且，他们和秦军一块作战的话，会引发一连串不可控制的问题，在这件事情上，我觉得，我们应该慎重一些比较好。”蒙毅对尚文提供一些建议到。
“谨慎固然很好。但是不能解决问题。”尚文说到。
“王翦是在军事角度考虑问题，但是，打仗不仅仅是军队将领的事情，也是我们这些政治家的事情，还有那些纳税人，如果秦国的纳税人不断的拿钱交税，却什么也没有得到好处，他们想要的各种服务都没有，想想干，他们会怎么办？”尚文这个时候问道蒙毅。
“现在他们手中有选票，他们会不选我们，我们也可以无法当上秦国的丞相，但是，如果他们拿的不是选票，而是武器的话，我们会被杀死在丞相府内。”尚文说到。
“秦国的财政问题，在于解决目前的困境，那些纳税人希望能够享受各种公共服务，而不是拿着大量的钱财去打仗，打仗。不停的打仗。那样的话，纳税人迟早把我们赶下台。”尚文说到。
“战争不限制的花费下去，也是一个问题，因此，下一步的计划就是，使用这些少数族裔士兵投入战争，而秦国，最好不要参与其中，战争的规模尽量要小，但是，秦军的战斗力一定要强悍很多。”尚文说到。尚文在脑海当中，首先想到的时候大英帝国，尚文没有很好的阅读过大英帝国的历史，因为尚文的兴趣不在那边。但是对于当时整个大英帝国控制的版图来看，尚文觉得，秦国也可以这样做到。当前秦国需要大量的市场，而这些市场绝对不会友好的对秦国敞开大门，秦国在需要的情况下使用武力打开这些市场的大门，但是，使用武力的话，就需要扩大财政支出，特别是军费一项，这样一来秦国的财政能力，特别是政府在基础建设上的投入就会削减很多。
这对国内建设绝对不是一个好消息。因此，尚文需要平衡这个问题，如果一味的进行扩展，国内民众得不到切实的好处的话，他们就会不干，下台是小事。让秦国进入前所未有的困境才是尚文最担心的问题。
因此，使用周边大量的少数族裔士兵成为解决当前问题最好的办法了。这样一来，秦国可以节省大量的财政资金，不仅仅这样，在开发这些地区的时候，也能解决相当多的市场问题，可以说，尚文的策略对秦国十分有利。
“这样做可行吗？”蒙毅认为，这样操作下去非常的困难，因为这需要说服这些少数族裔，如何说服，秦国当前了解他们都还困难，如何解决？这些都是未知数。
“你知道吗？”这时候尚文没有回答蒙毅的问题，而是提出了另外一个问题。
“什么？”蒙毅问道。
“我专门查看了我们北方的报告，还有一些东北方向山地人的报告。”尚文说到。
“有关于贸易