“官吏”这个词虽然会被连起来说，事实上官与吏之间有不可逾越的鸿沟，官是一定要通过科举考试的，而吏则并不需要，基本上都是由本地人担任，而且很多都是世袭的。
最基层的官，即知县，辖内人口少则几千户，多则上万户，要处理的事情非常多。
第177章 皇权不下乡(2/2)
少有向基层社会渗透权利的意愿和动力。
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